Общественная организация и ее типология
Во второй половине ХХ века весьма широкое распространение получил термин «международная организация». Это понятие охватывает самые различные объединения. В первую очередь межгосударственные. Государства, составляющие международную организацию, остаются суверенными. В то же время они уполномочивают ее действовать от их имени в определенной области и определенных пределах. Но даже в тех случаях, когда международная организация (ее наднациональный орган) принимает решения, имеющие прямое действие на территории государств-членов, все равно это не означает, что последние теряют свой суверенитет.
Объединение государств на договорной основе для достижения определенных целей (экономических, военных, политических, социальных и др.), позволяющее создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств, называется конфедерацией.
В рамках конфедерации создаются общие необходимые органы управления. Финансовые средства, требуемые для ведения общих дел, объединяются добровольно. Размер их устанавливается по соглашению. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими в нее государствами и основан на принципе добровольности и согласии всех ее членов.
Более аморфным организационным объединением, чем конфедерация, является содружество. В его основе, так же как и конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, устав, декларация, иные юридические акты. Типичный образец такого образования Британское содружество. В некоторых его членах (не во всех) главой государства считается британский монарх, представленный генерал-губернатором (например, в Австралии, Канаде, Ямайке), хотя во многих других государствах имеются собственные президенты (Индия, Кения и др.).
Еще менее сплоченным союзом является СНГ, в состав которого наряду с Россией входят 11 государств - бывших республик СССР (кроме прибалтийских), а также Содружество пяти государств - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России. Они создают общие органы, решения которых по некоторым вопросам могут иметь обязывающий характер (однако на практике это не осуществляется).
Межгосударственные образования знают и такую форму, как сообщество государств. В основе сообщества, как правило, лежит межгосударственный договор. Сообщество является еще одной своеобразной переходной формой и государственной организацией общества. Оно в большинстве случаев усиливает интеграционные связи государств, входящих в сообщество, и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения. Примером такого объединения является созданное в 1996 году Сообщество Белоруссии и России.
В роли важных субъектов международных политических отношений выступают различные церкви мира, что объясняется усилением земного мессианского начала католического и не католического христианства, ислама и иудаизма, а также развитием экуменического движения. Социально-политические проблемы, являвшиеся ранее как бы внешними для церкви, все более становятся ее внутренними проблемами.
В мировом политическом пространстве ныне действуют также общественно-политические международные организации типа партийных альянсов (например, Социалистический Интернационал), профсоюзных (например, Международная Организация Труда), научных, спортивных и прочих объединений, в той или иной степени оказывающих влияние на политическую жизнь.
Нельзя также пройти мимо теневых формирований, например масонства. Последнее в результате многовековой и кропотливой работы создало такую ситуацию в странах Запада, когда стало практически невозможным пробиться к власти без его помощи, масоны воздействуют не только на кадровый состав внешнеполитического аппарата, но и на сам международный курс Запада, выступая в роли разработчиков внешнеполитической стратегии, а также контролируя ее осуществление через своих ставленников в правительстве. Для осуществления своей деятельности масонство имеет специализированные внешнеполитические ассоциации, комплектуемые из элитарных слоев международного сообщества, которые, с одной стороны, призваны убедить общественность в легальности, открытости стратегического планирования, а с другой - дают возможность объединить усилия профессионалов - геополитиков, военных, ученых - для разработки конкретных внешнеполитических доктрин и мероприятий. Среди них Совет по международным отношениям, Бильдербергский клуб, Атлантический совет, Трехсторонняя комиссия, Комитет по существующей опасности и др.
