«Застой» и его суть. Почему он стал возможен
Пришедшая к власти команда Брежнева не имела позитивной единой программы деятельности. Однако негативная установка существовала, и заключалась она в том, чтобы прекратить бесчисленные преобразования, нарушавшие стабильность существования бюрократии. Это, в свою очередь, означало прекращение дальнейших попыток демократизации общества и партии и свертывание критики «культа личности», поскольку дальнейшее развенчание Сталина подрывало устои тоталитарной системы.
Новый курс утвердился не сразу. Брежнев, как типичный, «аппаратчик», не имел определенной политической платформы, ориентируясь на позицию «вождей». Оказавшись на политическом «Олимпе», он вынужден был формировать такой курс, который обеспечил бы ему поддержку аппарата. Среди номенклатуры же преобладали не только консервативные, но и просталинские настроения.
Новые веяния в политике начались сразу же после смещения Хрущева. В ноябре 1964 г. пленум ЦК КПСС восстановил «единство» партийных, советских и других органов, разделенных в 1962 г. ХХШ съезд КПСС (1966) изъял из Устава партии указания о нормах и сменяемости состава партийных органов и секретарей партийных организаций. Был записан лишь формальный принцип систематического обновления партийных органов и преемственности руководства. Брежнев был «избран» уже не Первым, а Генеральным секретарем ЦК КПСС.